1955 yılında Kastamonu'da doğdu. İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nden mezun olan 18, 19 ve 20. dönemlerde Kastamonu'dan milletvekili seçildi. 55. Hükümette İçişleri Bakanlığı yaptı.
ANAP'tan istifa ederek AK Parti'ye katıldı. 22. Dönemde meclise İstanbul milletvekili olarak girdi. 58. ve 59 hükümette Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı olarak görev yaptı.