1905 yılında doğdu. Askeri Rüştiye'yi bitirdikten sonra askeri fabrikalarda çalışarak İstiklal Savaşı'na katkıda bulundu. 1925 yılında Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü'nde memuriyete başladı. Bu kuruluşta 20 yıl çalışarak Genel Müdürlük görevine kadar yükseldi.
Bu arada Ankara Hukuk Fakültesi'nde öğrenim görerek mezun oldu. 1946 yılında Toprak ve İskan İşleri Genel Müdürlüğü'ne, 1950 seçimlerinden sonra ise Başbakanlık Müsteşarlığı görevine getirildi. 27 Mayıs 1960'a kadar bu görevde kaldı. Başbakanlık Müsteşarlığı görevinde bulunduğu dönem içerisinde üç aylık bir süre için Milli Emniyet Hizmetleri Reisliği'ne vekalet etti.